本报讯（记者杨华云）国务院法制办14日公布《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，针对一些公墓出现的炒买炒卖墓穴和骨灰格位的情况，作出了有关禁止性规定。

　　公墓用地严禁炒买炒卖

　　征求意见稿规定，公墓经营单位应当凭用户出具的死亡证明提供墓葬用地或者骨灰存放格位，不得向没有出具亲属死亡证明的人提供墓葬用地或者骨灰存放格位。同时，要求墓葬用地或者骨灰存放格位的用户不得向他人出让、转租墓葬用地或者骨灰存放格位。

　　对于公墓经营单位向没有出具死亡证明的用户提供墓葬用地或者骨灰存放格位的，或者提供墓葬用地超过规定的用地面积的，将由民政部门责令限期改正，没收违法所得，处以违法所得3倍的罚款。

　　 殡仪馆为公益性事业单位

　　征求意见稿规定，殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构，殡仪馆经批准设立后，应当依法办理事业单位登记。

　　收费方面，规定殡仪馆提供遗体运送、冷藏、火化服务，应当按照国家规定的标准收费。征求意见稿同时要求，殡仪服务机构的工作人员应当遵守职业道德和纪律，实行规范、文明的服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物。如果发生以上情况，规定由民政部门责令退还财物，处以违法所得3倍的罚款。

　　根据征求意见稿，除了遗体运送、冷藏、火化服务外，其他经营性殡仪服务将放开。经营性殡仪服务机构应当符合企业登记条件，到工商部门登记。

　　焦点

　　1不具条件地区仍允许土葬

　　征求意见稿规定，在暂不具备条件实行火化的地区允许土葬。在实行火化的地区，国家提倡和鼓励以少占或者不占土地的方式处理骨灰。同时，禁止土葬遗体或者将应当火化的遗体运送到允许土葬的地区土葬。

　　此外，征求意见稿明确，国家尊重少数民族的殡葬习俗。自愿改革殡葬习俗的，任何组织或者个人不得干涉。

　　 2户外祭奠将严禁使用明火

　　根据征求意见稿，祭奠场所规定可以在指定地点使用明火的，不得在指定地点以外的地方使用明火。户外祭奠将严禁使用明火。

　　办理丧事活动，不得占用城市街道、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚。禁止在实行火化的地区生产、销售棺木等土葬用品。据新华社电