我国拟建食用油储备制　　

　　加大油料种植多项补贴，培育油脂、油料期货市场　　

　　在食用油原料的价格持续高企，食用油又在十年内首次出现供应偏紧的情况下，国家正酝酿建立食用油储备制度。日前，国务院常务会议进行促进油料生产和奶业发展的工作部署，透露将“建立健全大豆(4080,2,0.05%)和食用植物油储备制度和产销预警体系”。这将是我国政府首次以建立储备制度的形式出手调控食用油市场。

　　国务院专题会研究油菜问题

　　据悉，国务院确定了扶持油料生产的政策措施：首先鼓励长江流域、东北、黄淮海等主产区恢复种植面积，但重点提高单产，避免与粮棉争地。其次，国家将增加投入，继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴，补贴规模由目前的1000万亩扩大到4000万亩；从今年起，在长江流域油菜优势区实行油菜良种补贴。再次，开展油料作物保险试点及加快油料生产基地建设；以及提升油料科研创新能力，加快新品种新技术推广，提高油料生产机械化水平。除此之外，国务院决定建立健全大豆和食用植物油储备制度，培育油脂、油料期货市场，建立产销预警体系，并严格控制油菜转化生物

　　业内人士认为，国务院常务会议专题研究了油菜问题，实属少见。而建立食用油储备制度这一决定，是从控制需求角度，稳定当前植物油价格，以保护国家粮食安全。

　　就在确定建立食用油储备制度前，本月15日，商务部、财政部发布的《中央储备肉管理办法》刚予以施行。目前国家的储备制度主要建立在大米、小麦(2031,-19,-0.93%)、大豆等粮食作物和肉类、糖等领域。

　　国家在什么情况下会建立新的粮食储备制度呢？据悉，国家粮食储备制度的主要目的是保证粮食安全、稳定价格、稳定生产者收入和经济效益。其中粮食安全目标是根本性的主导目标。

　　油料国内减产国外涨价

　　其实，国务院的决定，与最近油料供应偏紧有密切联系。商务部此前公布消息，部分主要消费品1998年以来十年来首次出现供应偏紧。600种主要消费品中5种供应偏紧，主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油,菜籽油。

　　我国的主要油料供应偏紧，油价居高不下，这是由国内油料减产和国外油价猛涨等原因造成的。

　　今年南方夏季油菜籽总量减产，油料供应已趋于紧张。进入秋季后，东北、山东新上市的大豆价格也未见有明显回落，且黑龙江等主产区也传出减产消息。

　　更加雪上加霜的是，国外的低价油菜籽也未像预测的那样大量进入，反而使油料供应出现紧张局面。今年3月，美国农作物播种意向报告大幅调低2007年的大豆播种面积为豆类品种。国际大豆随即涨价，直接造成了压榨企业的成本飙升，对于大量依赖进口大豆的我国油业造成动荡，原料供应再度受阻。

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　　豆油近期报价　　

　　据中国粮油信息网昨日公布的最新消息，哈尔滨地区一级豆油报价为9100元／吨，较去年7月上涨66%左右；山东地区四级豆油报价为8700元／吨，较去年7月上涨67%左右。业内人士分析认为，后期国内食用油市场价格继续处于高位振荡格局。　　

　　本报记者　麦婕莹　实习生　张瑞