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非公立医院监管体系和产业政策

  • 来源:iTrust互联网信用评价中心
  • 时间:2018-05-21


一、非公立医院政策文件汇总

自1985年至今,特别是2017年国家和省市医疗卫生主管部门出台了一系列政策鼓励社会办医,成效显著。“十三五”期间国家依然将社会办医作为医疗卫生体制改革的重点任务之一,力争到2020年打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构,逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

2017年1月国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》文件,提出放宽社会力量举办医疗机构的服务领域要求,支持社会力量以多种形式参与医疗健康服务;发展专业性医院管理集团,提高医疗机构服务水平;鼓励社会力量提供儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔健康、康复、安宁疗护等稀缺资源及满足多元需求的服务。

2017年5月国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》文件,支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构,面向区域提供相关服务;全面发展中医药服务,有序发展前沿医疗服务,积极发展个性化就医服务,推动发展多业态融合服务;探索发展特色健康服务产业集聚区。

有关非公立医院的主要政策文件见图表1.2和图表1.3。

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二、行业监管体系

(一)政府监管

非公立医院归属于国家和省市工商行政管理、卫生行政管理、质量技术监管和环境保护管理等政府部门管理。工商行政管理部门负责非公立医院的登记注册;卫生行政管理部门主要负责医疗卫生方面的政策制定和检查监督工作;质量技术监管部门负责制定药品、医疗设备仪器的安全监督管理政策、针对相关产品进行校验检查和质量管理,并负责对产品质量监控和强制检验、鉴定等;卫生行政管理部门和工商行政管理部门依法对医疗广告进行监管;环境保护管理部门依法对医疗垃圾的储存和处理进行管理。

(二)行业协会

中国医院协会非公立医院管理分会是中国医院协会所属分会,成立于2000年,是依法获得医疗机构执业许可的各级各类非公立医院自愿组成的全国性、行业性、非营利性的群众性行业组织, 也是最早经当时卫生部、民政部审批,依法登记注册的全国性非公立医院行业协会组织。分会以行业自律和维权为主题开展工作,同时兼有开展学术研究、科技成果转化的职能。

中国非公立医疗机构协会是由依法获得医疗机构执业许可的非公立医疗机构、相关企事业单位和社会团体等有关组织和个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。中国非公立医疗机构协会于2014年8月20日成立,是经国家民政部登记注册的独立法人社团,是国家一级协会。根据协会章程,该协会将对会员单位和会员个人承担行业服务指导、自律维权、监督管理的职责,是政府与非公立医疗机构之间联系沟通的桥梁和纽带,是推动、指导全国非公立医疗机构发展、反映行业诉求、维护行业权益的中坚力量和代表。

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