3月27日上午8时许，银川市兴庆区大新幼儿园使用“寿命”已有22年的报废车接送孩子，而且在准载12人的车内塞进37人，上路时被交警查扣。此事经媒体刊登后，市民开始怀疑民办幼儿园校车的安全，但更多的是质疑上级主管部门的监管存在漏洞。

    据了解，银川市民办幼儿园校车超员现象非常普遍，尤其是不符合办园条件、尚未经教育部门批准的“黑”幼儿园，其为了节省经费或缺乏经济实力，大都使用“带病”车接送孩子，交警部门已查处多起。那么，“黑”幼儿园校车严重超员上路，该由谁来监管？

    为缓解教育部门的压力，国家提倡社会办学，将幼儿园办学推向市场，民办幼儿园迅猛增加。目前，银川市有幼儿园200余所，其中不具备办学许可证的有110余所，占到一半以上。兴庆区教育局在册的60多所民办幼儿园中，只有15所获得办学许可证，其余全部是违规办学的“黑”幼儿园。

    兴庆区教育局一名主管人员告诉记者，“黑”幼儿园办学的隐蔽性和随意性非常大，其场地、师资等方面都达不到办园条件，但因其收费低，大量民工子女需要这类幼儿园。在此情况下，教育部门只能加强监管，规范其办学行为，帮助他们提高办学质量，同时开展长期检查，发现问题只能“说好话”促进改进，或者下发整改通知书督促整改，其中也包括对校车车况的检查。“黑”幼儿园校车不在校车标志粘贴范围内，教育部门严禁其运载学生。但教育部门没有执法权，只能对园长开展培训，进行交通安全法宣传，可个别幼儿园明知故犯，开病车超员上路，教育部门也很头疼，但也没办法。

    另据银川市交警部门介绍，“黑”幼儿园校车没有标识，只能按普通客运车辆对待。根据法规，对这类车辆超员违法，只能暂扣车辆、进行处罚。这类超员车上路后，为躲避检查，总和交警玩“捉迷藏”，一旦遇到检查，司机或承认违法行为接受处罚，或加足油门逃离。交警只能提示家长和社会对这类车进行举报，然后出现场扣车、处罚。

    记者了解到，大新幼儿园这辆报废车一直停运，但近期因学生增加，该幼儿园又将这辆车投入使用。3月28日，兴庆区教育局对该幼儿园责任人进行了批评教育，并要求其积极配合交警部门查处。（金兰）

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